“无论合不合并，铁路改革今年是一定会有大动作的。”前述研究人士称，这不仅是由铁道部面临的现状倒逼决定，更和铁路系统内风气的转化有关。他介绍，刘志军时期，整个铁路系统高度集权和封闭，铁路以一种疯狂但危险的方式成长。刘志军下台后，铁路系统内部渐渐有了不一样的声音。面对此前遗留的问题，无论是底层员工还是部分领导者，都希望通过改革来使铁道部走向一个良性的道路。
这名研究人士介绍，社会上普遍关心的，无论是改革方案还是合并方案对铁道部来说都不是问题。“据我的了解，铁道部的改革方案十年前就已经比较成熟。电力、民航、电信等也提供了很好的改革经验。”他认为，铁路改革一再搁浅除了因为事故等原因错过几次重要机会之外，高层对铁路这个特殊领域改革的犹豫也是重要原因。
中国工程院院士王梦恕对本报称，铁道部作为一个特殊的部门，仅仅用合并二字，很难达到改革目的。但他同时不否认，铁道部目前的状况已到不得不改的地步。
“无论是改革还是合并，很大一个动力是铁路系统内部是否真心想改变。因为即使合并了，前期也只能是换块牌子，具体的改革，还要各方配合。”上述研究人士称，相比刘志军时期，现在的铁道部并入交通部将更平稳。但无论并不并，铁道部都已经主动或被动地走上了改革路。
他认为，盛光祖上任后，铁道部改革信号就很明显。过去，路局的政绩考核首先看安全，其次看煤运目标。盛光祖曾强调推进铁路运输的市场化改革，鼓励各路局进行市场化转变的探索，提高铁路经营效益，将收入增量和盈利水平纳入到考核体系，意味着考核机制出现了转变。
“铁道部的改革不会因为是否合并而停止，这是发展需要决定的。但如果能真正做到有效合并，能有利于推动铁道部政企分开改革的步伐。”他说。
地方铁路局的矛盾和担忧
在合并与否的传言中，与其说各地方铁路局关心铁道部命运，不如说是更关心自己未来的命运。一名地方局官员昨日对记者表示，地方局渴望在改革中获得新的发展空间，但又对未知的改革方案感到担忧。
一直以来，地方局对来自铁道部的限制怨言颇多，铁道部也多次尝试过向地方放权。但由于地方局和铁道部身处不同的利益出发点，二者之间的关系长期处于微妙状态，铁道部在权力的放与不放之间也十分纠结：不放权，发展受束缚；放太多，又可能扰乱市场。
“过去，我们比较关注是否能获得更多运输经营、多种经营方面的自主权，尤其是物资采购、设备更新等方面的权