梁振英谈上海自贸区：港法治环境还是关键优势

■这是9月26日在上海外高桥保税区拍摄的"中国（上海）自由贸易试验区"字牌。新华社发

政策亮点

原标题：大陆首个自贸试验区明天上海挂牌

权威声音

财经委副主任委员吴晓灵：

自贸区试验不会遍地开花

全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵昨日在上海表示，中国的自由贸易区试验将在上海单点推进，为改革的全国推广做集中探索，而非在各地多点开花。

身兼中欧陆家嘴国际金融研究院院长的吴晓灵在2013中国金融创新论坛上称，“在全国人大审议国务院提交的自贸区议案的时候，刚开始有一个‘等’字，即‘上海自贸区等’，最后人大把‘等’字拿掉了，就是上海自贸区。”中国金融创新论坛由中欧陆家嘴国际金融研究院与财新传媒共同主办。

“我们希望能够让全国都集中精力在上海自贸区进行制度探索，然后能更快向全国推广，而不是全国各地都到北京来‘跑自贸区’，不把精力放在改革和制度建设上。”吴晓灵表示。

吴晓灵还表示，上海自贸区对于中国关键是两点：一是中国寻求进一步对外开放的道路，在服务贸易领域、在投资领域中要进一步对外开放；二是中国未来的改革“不是寻求地方的政策突破，而是寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设”。

香港反应

梁振英谈上海自贸区：

香港的法治环境还是关键优势

据香港特区政府网站消息，正在重庆访问的香港行政长官梁振英27日在重庆会见传媒时，被问到上海成立自贸区对香港会否造成影响。他表示，香港人一定要有信心，要齐心，如果可以做事主动一点，适度有为，相信香港的经济一定会发展得更好。

梁振英称，内地包括上海持续的改革和开放是大势所趋。他同时表示对香港的长远发展充满信心，指出，只要可以看到眼前的机遇，不要蹉跎，就能够不失时机，掌握好机遇，用好国家的政策。

梁振英指出，香港作为一个国际金融中心和一个高度开放的金融中心，历史是悠久的，我们的地位是巩固的，我们的竞争力是强的。这体现在很多方面，包括国内、国外的和本地的高级金融人才汇集在香港，还有就是扶助金融业发展，譬如法律、会计和其他专业人才亦高度集中在香港。还有一个十分重要的条件，就是香港的法治环境。法治对金融活动，包括金融投资来说是十分关键的一个优势条件。

梁振英认为，无论日后内地任何一个城市怎样发展，香港作为我们国家的一部分，我们都可以支持好、配合好，对这一点我是有坚定的信心。

外汇体制松绑成最大亮点

《方案》对金融领域着墨甚多。最受关注的是，方案提出“在风险可控前提下，可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试”。

对此，中国银行国际金融研究所所长黄志强27日对记者表示，从开放角度看，外汇体制管理放松是方案中的最大亮点。

黄志强表示，当天公布的这一方案，不仅对金融服务领域中的银行、保险、融资租赁等部门提出了具体开放清单，而且还对从开放和创新两个方面对进一步深化金融改革明确了方向，旨在为全面深化金融改革、扩大金融业对外开放探索新途径、积累新经验，意义深远。

他还指出，从创新角度看，上海自贸试验区方案出台后，可以预期金融市场建设将前景广阔。自贸试验区将成为人民币的离岸市场，与之相配套的人民币货币市场、债券市场、外汇交易市场、大宗商品交易市场、股权交易市场都会有全面的发展，也将对国内金融市场的发展和深化产生积极的影响。

■行业跟进

有消息称，首批将有9家机构获中国银监会批准在中国(上海)自由贸易试验区设立分支机构开展业务。中行、农行、工行、建行、交行、招行、浦发、上海银行获准开设上海自贸试验区分行，招银金融租赁公司获准开设上海自贸试验区子公司。

对此中国建设银行27日向记者证实，建行已正式向监管部门递交了上海自贸试验区分行的设立申请，有望成为第一批获准在自贸试验区设立分行的商业银行。

十三年游戏机禁令解除

根据方案，自贸区允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

方案允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，具体包括信息传输、软件和信息技术服务业、互联网信息服务、数据处理和存储服务和呼叫中心。

值得注意的是，方案允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

国务院办公厅2000年6月曾转发文化部等7部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，规定“自本意见发布之日起，面向国内的电子游戏设备及其零附件生产、销售即行停止。任何企业、个人不得再从事面向国内的电子游戏设备及其零附件的生产、销售活动。”

正是这一条政策，使得中国游戏机市场的大门正式关闭。过去几年，索尼、微软等厂商都曾呼吁中国游戏机市场开放，但都无果而终。

■行业跟进

上海自贸区详细方案出台前，企业早已闻风而动。9月23日晚间，A股上市的百视通发布公告，宣布与微软共同出资7900万美元组建合资公司。合资公司的核心业务是生产、销售游戏机等终端设备以及相关的游戏、娱乐软件等。

这亦显示出，持续时间长达13年之久的游戏机解禁已经板上钉钉。

本版稿件综合新华社、新华网、中新网、新浪财经